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용인불법촬영변호사 ‘기본소득’ 농어촌, 인구 늘고 고민도 늘어

이길중
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26-01-09
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용인불법촬영변호사 ‘소멸 위기’ 지자체 10곳 주민들에 올해부터 월 15만~20만원 지급예상 넘는 유입에 재원 부담…인근 지역 인구는 오히려 줄어들어
농어촌 기본소득 시범사업이 시행되며 대상지의 인구가 크게 늘어났다. 상당수가 인접 지역에서 이동한 것으로 분석됐다. 인구가 예상보다 급증하며 추가 재정 부담이 과제로 떠올랐다.
8일 취재를 종합하면 기본소득 시범사업 지자체들은 지난해 10월20일 대상지로 선정된 이후 인구가 크게 증가했다. 농어촌 기본소득 시범사업 대상으로 선정된 10개 지역은 경기 연천, 강원 정선, 충남 청양, 전북 순창·장수, 전남 곡성·신안, 경북 영양, 경남 남해, 충북 옥천이다.
이 중 신안군은 지난해 말 인구가 4만1858명으로 집계돼 선정 전보다 3088명(8%)이나 늘었다. 전년 같은 기간 증가폭이 86명이었던 것과 비교하면 이례적인 증가세다. 연천군은 같은 기간 전체 인구의 약 6%에 해당하는 2457명이 늘었다. 남해군도 이 기간 1434명이 증가해 2024년 10월 무너졌던 인구 4만명 선을 회복했다. 인구 1만명 안팎의 초소형 지자체인 영양군 인구도 759명 늘었다. 영양군 관계자는 “농어촌 기본소득이 사실상 구세주 역할을 하고 있다”고 했다.
정선군은 1270명, 청양군은 692명, 순창군은 636명씩 인구가 늘었다. 지난해 12월3일 대상지로 추가 선정된 옥천·장수·곡성군도 한 달여 만에 각각 1553명, 655명, 593명의 인구 증가를 기록했다.
문제는 인접 지역 인구를 대거 흡수하고 있다는 점이다. 신안군과 인접한 목포시는 기본소득 대상지 선정 발표 이후 2032명이 신안군으로 전출한 것으로 파악했다. 신안군 전체 인구 증가분의 66%에 해당한다. 정선군과 인접한 태백·삼척·동해 시의 인구는 같은 기간 805명 감소했고, 영양군 인근의 청송·영덕·울진 인구도 226명 줄었다. 모든 지역에 기본소득을 주게 되면 사정이 달라질 수 있지만, 당장은 해당 지자체들에 큰 부담이 된다.
인구감소 지자체(89곳)의 평균 재정자립도는 16%에 그친다. 인구가 늘수록 기본소득 재원 부담도 커진다. 한 지자체 관계자는 “기본소득 시행으로 다른 사업비를 확보하기 어려운 상황”이라고 말했다.
위장전입 가능성도 제기됐지만 걸러내기가 쉽지 않다. 한 지자체 관계자는 “면 단위는 이장 등 지역 공동체를 통해 실거주 여부를 비교적 파악할 수 있지만, 읍 단위는 공동주택이 많아 확인에 한계가 있다”고 했다.
농어촌 기본소득은 올해부터 해당 지역 주민에게 월 15만~20만원 기본소득이 지급된다. 예산은 국비 40%, 시도비 30%, 군비 30%이며, 국비 예산은 2340억원 수준이다. 정부의 행정절차가 마무리되지 않으며 1월분 지급이 미뤄지고 있다.
허창덕 영남대 사회학과 교수는 “단순한 인구 증가를 넘어 실제 정주 인구가 늘었는지, 어떤 연령대가 이동했는지, 지역에서 어떤 경제활동을 하는지 등 효과를 면밀히 점검할 필요가 있다”고 했다.
지난해 미국 기업이 한국에 투자한 금액이 사상 최고치를 기록한 가운데 김정관 산업통상부 장관이 국내에 투자 중인 미국계 기업인들을 만났다. 김 장관은 미국계 기업의 의견을 정책에 반영하도록 노력하겠다며 한·미 양국이 첨단·미래 산업을 중심으로 투자 협력을 강화하자고 밝혔다.
김 장관은 9일 정부서울청사에서 주한미국상공회의소(암참)와 미국계 외국인 투자 기업 관계자 약 10명과 간담회를 진행했다. 이날 간담회는 암참이 제안한 것이다. 지난해 한·미 관세 협상 타결에 따른 한·미 전략적 투자에 관한 양해각서가 체결됐고, ‘한·미 전략적 투자 관리를 위한 특별법’이 발의된 상황에서 국내에 투자 중인 미국계 기업의 의견을 듣고 한국에서의 투자 활동을 지원하기 위한 소통 강화 차원에서 간담회가 열렸다고 산업부는 설명했다.
김 장관은 우선 지난해 미국의 대한국 투자가 사상 최고치를 기록한 데 대해 감사를 표했고, 한·미 관세 협상 타결 이후 한국 기업의 대미 투자가 확대되는 시점에 미국 기업의 국내 투자 확대는 양국 간 투자 협력이 상호 호혜적으로 발전하고 있음을 보여주는 성과라고 평가했다.
지난해 미국 기업의 대한국 투자액(신고 기준)은 97억7000만달러(약 14조2300억원)로 집계됐다. 이는 전년보다 86.6% 늘어난 규모로 역대 최고치다.
제임스 김 암참 회장 등 미국 측은 한·미 개별 품목 관세 협상과 외국인 투자 유인책 제도 등에 대해 정부에 건의한 것으로 전해졌다. 김 장관은 “암참 회원사 의견 등을 정책에 반영할 수 있도록 노력하는 한편, 외국인 투자 기업을 위해 더욱 예측할 수 있고 안정적인 투자 환경을 조성해나가겠다”며 “(올해도) 한·미 양국이 첨단·미래 산업 중심으로 투자 협력을 강화해나가기를 기대한다”고 밝혔다.
산업부는 이날 제기된 건의 사항을 면밀히 검토하고, 앞으로도 주요 외국인 투자 기업과 소통을 이어나갈 계획이라고 덧붙였다.