소통공간
수원이혼전문변호사 중국, 희토류 쥐고 ‘자원 무기화’…일본 ‘핵심 제조업’ 전방위 타격 불가피
- 이길중
- 26-01-07
- 1 회
중국 상무부는 이날 일본에 대한 모든 이중용도 물자 수출을 금지한다고 밝히면서 그 배경으로 “일본 지도자의 대만 관련 ‘잘못된 발언’”을 직접 거론했다. 정치적 갈등이 경제 제재로 이어졌음을 공식적으로 인정한 것이다.
중, 수출 통제 이유로 “다카이치, 대만 잘못된 발언” 직접 거론일 “대만 관련 어떤 움직임도 없었는데 왜 이 타이밍에” 분통종료 시점 명시 안 돼…‘일 압박’ 중장기 카드로 활용될 가능성
상무부는 구체적인 통제 품목은 공개하지 않았다. 중국이 규정한 이중용도 물자에는 항공우주 엔진 부품, 흑연 및 가공품, 일부 텅스텐·니켈·철 합금 등 첨단 제조·군수 산업과 직결되는 품목들이 포함돼 있다. 로이터통신은 무인기(드론)와 반도체 생산에 필수적인 일부 희토류 원소도 포함될 수 있다고 전했다.
중국은 2024년 12월 미국에 대해서도 군 관련 사용자와 군사 용도의 이중용도 품목 수출을 제한한 바 있다. 당시에는 반도체 핵심 소재인 갈륨·게르마늄·안티몬 등이 제한 대상에 포함됐다.
중국 관영 차이나데일리는 이중용도 물품에 대해 “민간용으로 사용될 수 있으나 군사적 목적이나 대량살상무기 개발 등에 전용될 수 있는 제품·소프트웨어·기술”이라며 “화학물질과 드론, 첨단 소프트웨어까지 포함된다”고 전했다.
일본은 희토류와 흑연 등 전기차·반도체 산업에 필수적인 주요 원자재 상당 부분을 중국에 의존하고 있다. 노무라종합연구소에 따르면 2012년 일본 정부의 센카쿠열도(중국명 댜오위다오) 국유화를 계기로 중국이 대일 희토류 수출을 규제하기 전까지 일본의 중국산 희토류 의존도는 90%에 달했다. 이후 공급망 다변화를 추진했지만 지금도 수요의 약 60%를 중국에서 수입하고 있다.
특히 이중용도 물자에 포함될 가능성이 큰 희토류 중에서 네오디뮴 자석에 사용되는 중희토류 디스프로슘과 테르븀은 중국 의존도가 거의 100%에 이른다. 네오디뮴 자석은 전기차·하이브리드차 모터에 필수적이다. 일본 자동차 업체들이 과거 이들 희토류 공급 차질로 일부 차종의 생산을 중단한 사례도 있다.
흑연 역시 주요 변수다. 일본무역진흥기구에 따르면 2023년 일본의 중국산 흑연 수입액은 103억8590만엔(약 962억원)으로 전체의 90.1%를 차지했다. 흑연은 배터리와 반도체 공정에 꼭 필요한 소재다.
이번 공고에는 제3국을 통한 우회 수출까지 처벌하겠다는 ‘세컨더리 보이콧’ 조항이 명시됐다. 중국은 다른 나라나 지역의 조직·개인이 중국산 이중용도 물자를 일본에 이전하거나 제공할 경우에도 법적 책임을 묻겠다고 밝혔다.
주목할 점은 조치의 종료 시점이 명시되지 않았다는 것이다. 일본의 태도 변화나 중·일관계 전반을 압박하는 중장기 카드로 활용될 가능성이 제기된다.
일본 외무성 고위 관계자는 “무엇이 통제 대상이 되는지, (일본에) 어느 정도의 영향이 있을지 모르겠다”며 “대만과 관련해 어떤 움직임이 있었던 것도 아닌데 왜 이 타이밍에 금수 조치를 했는지도 알 수 없다”고 아사히신문에 말했다. 이 관계자는 수출 통제 대상에 희토류가 포함될 가능성을 우려하면서 중국의 조치에 분통을 터뜨렸다고 아사히는 전했다. 또 다른 정부 관계자는 로이터통신에 “일본 산업계에 문제를 일으킴으로써 다카이치 총리에 대한 국내 비판 여론을 조성하려는 목적일 수 있다”고 말했다.
중국은 앞서 다카이치 총리의 발언 철회를 요구했으나 받아들여지지 않자 자국민의 여행·유학 자제 권고 등 ‘한일령(限日令)’과 군사적 압박 등으로 대응 수위를 점차 높여왔다.
중국이 향후 일본의 대응에 따라 추가 조치를 꺼내 압박을 강화할 가능성도 거론된다.
‘강선우 공천 헌금 수수 의혹’의 당사자인 김경 서울시의원이 이달 중 미국에서 귀국할 것이라고 경찰에 밝힌 것으로 확인됐다. 김 시의원은 당초 계획보다 빨리 귀국해 경찰 수사에 협조하겠다는 의사를 경찰에 밝혔다고 한다.
6일 경찰에 따르면, 서울경찰청 공공범죄수사대는 지난 5일 오전부터 김 시의원과 연락을 이어가고 있다. 김 시의원은 경찰에 “도피 목적으로 출국한 것이 아니다”라며 “수사에 적극적으로 참여하겠다”는 의사를 밝혔다고 한다. 지난해 12월31일 미국으로 출국한 김 시의원은 애초 이달 중으로 귀국할 계획을 세웠는데 더 빨리 귀국해 경찰 수사에 협조하겠다고 말한 것으로 전해졌다.
경찰은 김 시의원과 아직 조사 일정을 조율하지 않았다. 경찰은 김 시의원이 돌아온 뒤 출국금지도 요청하고 김 시의원 조사도 진행할 방침이다.
김 시의원은 2022년 지방선거에서 민주당 시의원 후보로 공천되는 대가로 강선우 무소속(당시 더불어민주당) 의원 측에 1억원을 건넨 혐의를 받는다. 이 의혹은 2022년 4월21일 서울시당 공천관리위원이던 강 의원이 공천관리위원회 간사였던 김병기 민주당 의원을 찾아가 대책을 논의하는 내용이 담긴 녹음 파일이 최근 공개되면서 불거졌다.
경찰은 지난 5일 미국에 체류 중인 것으로 확인된 김 시의원이 귀국하면 통보해달라고 법무부에 요청했다. 거액의 공천헌금이 오간 의혹의 핵심 인물에 대한 출국금지 조치가 사전에 이뤄지지 않았던 것이다. 김 시의원은 지난해 12월31일 미국에 있는 자녀를 만나기 위해 출국한 것으로 파악됐다.
서울경찰청 공공범죄수사대는 이날 강 의원의 전직 보좌관 A씨를 오전 7시부터 피의자 신분으로 불러 조사하고 있다. A씨는 김 시의원 측으로부터 받은 1억원을 보관했던 인물로 지목됐다.
전북권에서 생산된 재생에너지를 수도권으로 보내기 위한 송전선로 건설을 두고 김관영 전북도지사가 ‘통행세’라는 표현까지 꺼내 들며 정부의 일방적 희생 강요에 제동을 걸고 나섰다. 전력을 생산하는 지역에서 소비해야 한다는 ‘지산지소’ 원칙을 전면에 내세워 향후 대규모 전력 소비 시설의 지방 이전을 강하게 압박하겠다는 뜻으로 풀이된다.
김 지사는 5일 전북도청에서 열린 신년 기자회견에서 송전선로 건설과 용인 반도체 클러스터 등 국가적 에너지 수급 불균형 문제에 대해 “더 이상 지방의 희생을 전제로 한 방식은 받아들일 수 없다”며 단호한 입장을 밝혔다.
김 지사는 송전선로 건설 자체에 대해서는 “불가피한 측면이 있다”면서도 “그 규모는 최소화돼야 한다”고 전제했다. 전북과 전남 등 호남권에서 생산되는 재생에너지가 전력망에 연결되지 않으면 발전 자체가 불가능해지는 구조적 현실을 고려한 발언이다.
다만 수도권 수요를 맞추기 위한 일방적인 송전선로 확충에는 분명한 선을 그었다.
김 지사는 “남쪽에서 생산된 전력을 무작정 수도권으로 보내기 위한 통로로 송전선로를 활용하는 것에는 동의할 수 없다”며 “만약 불가피하다면 국가적 대협약을 통해 송전선로가 지나가는 지역에 ‘통행세’ 성격의 확실하고 충분한 보상이 뒤따라야 한다”고 말했다.
이는 그동안 국가 기간산업이라는 명분 아래 댐과 발전소, 송전탑 건설로 인한 피해를 감내해온 지역 주민들의 희생을 더 이상 방치하지 않겠다는 선언으로 해석된다.
김 지사는 특히 용인 반도체 클러스터 등 수도권에 대규모 전력 소비 시설이 집중되는 현상을 정면으로 비판했다. 그는 “에너지가 생산되는 곳에 대규모 산업 시설이 들어서야 한다는 ‘지산지소’ 원칙이 이번 논의를 계기로 전 국민적 관심사가 됐다”고 평가했다.
이어 “이미 확정된 용인 반도체 클러스터는 어쩔 수 없다 하더라도, 앞으로 계획되는 대규모 전력 소비 시설만큼은 반드시 수도권이 아닌 지방으로 이전해야 한다”며 “안호영 국회 기후에너지환경노동위원장 등 정치권과 긴밀히 협력해 이 원칙이 정부의 핵심 정책으로 자리 잡도록 하겠다”고 밝혔다.
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