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용인의정부검사출신변호사 셀트리온, 미국 릴리 생산시설 인수 완료

이길중
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26-01-06
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용인의정부검사출신변호사 셀트리온은 지난달 31일 미국 뉴저지주 브랜치버그에 있는 일라이 릴리의 바이오의약품 생산시설 인수를 완료했다고 2일 밝혔다.
이번 거래 종결은 셀트리온이 지난 7월 말 우선협상대상자로 선정된 지 약 5개월 만에 이뤄졌다. 셀트리온은 새 공장을 짓는 대신, 우수 의약품 제조·품질관리기준(cGMP)을 충족해 가동 중인 시설을 인수함으로써 글로벌 생산 거점 확보 시기를 앞당겼다고 설명했다. 또 미국 관세 리스크에서 벗어나고, 생산 거점을 다양화해 지정학적 불확실성을 줄이는 효과도 얻었다고 설명했다.
미국 생산시설은 약 4만5000평 부지에 생산동·물류창고·기술지원동·운영동 등 4개 건물이 들어선 대규모 캠퍼스로, 최대 6만6000ℓ 규모의 원료의약품(DS)을 생산할 수 있다.
셀트리온은 즉시 증설에 착수해 약 7000억원을 추가 투자하고, 생산능력을 13만2000리터(ℓ)까지 확대할 계획이다. 아울러 릴리로부터 약 6787억원(4억7300만 달러) 규모의 의약품 위탁생산(CMO) 계약을 맡아 본격 생산에 들어간다.
계약에 따라 셀트리온은 2029년까지 3년간 바이오의약품을 공급하기로 했으며, 예기치 못한 상황에 대비해 계약 기간은 4년으로 설정했다. 시설 운영비 등을 제외하면 생산시설 인수에 투입된 3억3천만 달러를 위탁생산(CMO) 매출만으로 조기 회수하는 구조다.
셀트리온은 직접 제조로 생산 원가를 낮추고, 현지 직접 판매를 통해 물류비를 절감하며 공급망을 강화할 계획이다. 이를 통해 수익성과 효율성, 안정성을 높이고 세계 최대 의약품 시장인 미국에서의 입지를 빠르게 확대한다는 방침이다.
셀트리온 관계자는 “릴리와의 즉각적인 CMO 계약을 통해 미국 공장은 올해 유의미한 매출을 기록할 것으로 보인다”며 “증설 절차에도 돌입해 생산 역량을 대폭 강화하고 신사업인 CDMO에 박차를 가해 글로벌 빅파마로 도약하도록 최선을 다할 것”이라고 말했다.
정부가 국민참여형 국민성장펀드 등 공모 정책펀드에 투자하면 납입금에 소득공제 또는 세액공제 혜택을 주는 방안을 검토하고 있다. 또 정책펀드의 배당소득에는 저율 분리과세를 적용할 방침이다. 펀드로 들어가는 자금과 펀드 투자에 따른 소득 양쪽에 모두 혜택을 주겠다는 구상이다. 유동자금을 국내 자본시장으로 끌어들여 ‘코스피 5000’ 등 정책 목표를 달성하겠다는 취지로 풀이된다.
4일 정부 등에 따르면 재정경제부는 이런 국내 투자 활성화 방안을 조만간 발표할 ‘2026년도 경제성장전략’에 담을 예정이다. 새로 출범한 재경부의 첫 경제성장전략이다.
정부는 우선 6000억원 규모로 조성되는 국민참여형 국민성장펀드와 벤처기업에 투자하는 기업성장집합투자기구(BDC) 등에 참여하는 국민에게 세제상 공제 혜택을 주는 방안을 조율하고 있다. 일정 한도 납입금에 소득공제 또는 세액공제를 적용하는 방식이 될 것으로 보인다. 연금저축펀드처럼 수익과 관계 없이 세제 혜택을 누릴 수 있게 되는 셈이다.
세부 방식이 확정되지는 않았지만 세금을 많이 부담하는 고소득층일수록 세제 혜택이 커지는 역진성을 줄이는 방향으로 설계될 것으로 보인다. 이재명 대통령은 최근 기업 성장의 혜택을 국민이 함께 누릴 수 있도록 하는 방안을 마련하라고 경제 부처에 지시한 것으로 전해졌다.
정책펀드의 배당수익에 저율 분리과세를 적용하는 방안도 검토되고 있다. 문재인 정부 당시 ‘뉴딜펀드’의 배당소득 분리과세(9%)보다 낮은 세율을 설정하는 방안이 거론된다. 5% 수준의 낮은 세율이 적용될 가능성도 있다. 성과가 저조했던 뉴딜펀드의 전철을 밟지 않기 위해서는 분리과세 혜택을 늘려야 한다는 인식이 반영된 것으로 보인다.
정부는 국내 투자 전용 개인종합자산관리계좌(ISA)도 신설할 계획이다. ISA는 최대 400만원까지 수익에 비과세가 적용되고 그 이상 수익은 9.9% 단인세율로 분리과세하는 계좌다. 정부는 ISA 투자 대상에 국민성장펀드·BDC 등을 포함해 ‘이중 세제 혜택’을 받을 수 있도록 할 방침이다.
ISA의 비과세 한도를 늘리는 방안도 추진된다. 비과세 한도를 500만원까지 상향하는 방안뿐 아니라 한도를 아예 없애는 방안도 검토되는 것으로 알려졌다.
코스닥시장 핵심 기관투자자인 코스닥벤처펀드의 세제 혜택도 늘어날 것으로 보인다. 업계는 공제대상 투자금액 한도를 현행 3000만원에서 5000만원 이상으로 늘려달라고 요구해왔다.
정부는 이 같은 방안들을 경제정책방향에 담고, 구체적 수치는 추가 검토를 거쳐 확정할 계획인 것으로 전해졌다.
‘모건스탠리캐피털인터내셔널(MSCI) 선진지수 편입 로드맵’도 경제성장전략에 담긴다. 외환 거래시간을 24시간으로 연장하는 세부 타임라인 등이 담길 것으로 예상된다.
외국인의 국내 주식시장 접근성도 높인다. 별도의 국내 증권사 계좌를 개설하지 않고도 현지 증권사를 통해 한국 주식을 거래할 수 있도록 외국인 통합계좌를 활성화하는 방안이 거론된다. 외국인 투자자를 유입시켜 외환시장 수급 불균형을 완화하려는 취지다.
재경부 관계자는 “구체적으로 내용이 확정된 것은 아니지만 다양한 방안을 두고 논의 중”이라고 밝혔다.