감사원이 8일 이진숙 방송통신위원장이 ‘공무원의 정치적 중립 의무’를 위반했다는 판단을 내놨다.
감사원은 이날 공개한 감사 보고서에서 “이 위원장에게 공무원의 정치적 중립 의무를 위반하거나 공직사회의 신뢰를 실추시키는 일이 없도록 주의를 요구했다”고 밝혔다.
이 위원장은 탄핵소추로 직무가 정지된 지난해 9월 “민주당이나 좌파 집단은 우리가 상상할 수 있는 모든 것을 하는 집단” 등 복수의 유튜브 방송에서 4차례에 걸쳐 특정 정당을 지칭하거나 유추할 수 있는 발언을 했다. 국회는 지난해 11월14일 당시 야당인 더불어민주당 주도로 본회의에서 이 위원장 감사 요구안을 의결했다.
감사원은 이런 발언이 국가공무원법 제65조(정치운동의 금지) 제4항과 국가공무원법 제63조(품위 유지의 의무) 등 위반이라고 판단했다.
단순한 개인 의견 표명을 넘어 “객관적인 내용상 특정 정당을 거명하면서 직접 반대하는 취지가 명백한 발언”, “특정 정당에 대한 자신의 부정적 인식과 비판적 견해를 드러내는 것”에 해당한다고 봤다.
감사원은 “(이 위원장이) ‘정치적 편향성 또는 당파성을 명백히 드러내는 행위’를 수차례 한 것”이라며 “국가공무원 복무규정 제27조 제1항 제2호의 ‘정치적 목적이 있고 정치적 중립성을 훼손할 가능성이 큰 경우’에 해당한다”고 덧붙였다.
감사원은 이 위원장에게 주의 처분을 내리면서 “방통위원장은 직무상 독립성과 고도의 정치적 중립성이 요구된다”며 “국가공무원법 제65조를 위반하는 정치적 행위를 하는 등으로 공직사회의 신뢰를 실추시키는 일이 없도록 각별히 유의해야 한다”고 했다.
이 위원장에 대한 감사 결과는 국회법상 정해진 감사 기간(최장 5개월)을 넘겨 지난 3일 최종 확정됐다. 국회법 127조에 따르면 감사원은 감사 요구를 받은 날부터 최장 5개월 안(3개월 이내 감사결과 보고, 2개월 이내 연장 가능)에 결과를 국회에 보고해야 한다. 감사원은 지난 2월7일 감사 기간을 두 달 연장해 4월13일을 기한으로 설정한 바 있다.
이재명 대통령과 김민석 국무총리가 10일 폭염 지속에 따른 피해가 잇따르자 총력 대응에 나섰다. 이 대통령은 “각 부처가 가용한 행정력을 총동원해달라”며 무더위쉼터 실태 점검과 현장 중심 민관협력 신속재난대응팀 구성을 지시했다.
이 대통령은 이날 용산 대통령실에서 주재한 수석보좌관회의의 모두발언에서 “자연재해 자체야 막을 수 없겠지만 그 피해 확대를 막을 수는 있다”며 “취약계층들이 폭염 때문에 여러 가지 면에서 고통을 겪지 않도록 가능한 대책들을 신속하게 집행해야 된다”고 말했다.
이 대통령은 농촌지역 대책으로 소방차나 가축 방역 차량을 활용한 축산농가 급수, 조속한 재난안전특별교부세 지원 조치를 지시했다. 어촌지역에 대해선 민관협력 신속재난대응팀을 구성해 생물 조기 출하 유도, 비상품어 조기 수매, 양식장 필수 대응 장비 지원, 양식 재해보험 가입 확대 추진을 주문했다.
이 대통령은 또 “각 지방자치단체나 공공기관들이 가지고 있는 무더위쉼터들이 제대로 관리되고 활용되고 있는지 체크해달라”고 했다. 이와 관련해 이 대통령은 회의 비공개 부문에서 “무더위쉼터의 지정 숫자와 운영 상황은 물론이고 운영 실적까지 꼼꼼히 챙겨달라”고 강조했다고 이규연 대통령실 홍보수석이 브리핑에서 전했다.
이 대통령은 산업안전종합대책을 보고받은 후 “근로감독관을 대폭 늘리고 지자체의 단속권도 강화하라”고 지시했다. 그는 하루에 40명이 목숨을 끊는 현실을 언급하며 “개문발차라도 가능한 대책을 신속하게 집행하라”고 말했다.
김민석 국무총리도 이날 정부서울청사에서 취임 후 첫 국정현안관계장관회의를 주재하며 “폭염은 그냥 기상의 문제를 넘어서 사회재난이 돼버렸다”며 “냉방 환경이 제공되는 경우와 그렇지 않은 경우가 어떤 사회적인 계층(의 문제)으로 돼서 각자를 위협하는 것을 막는 게 국가의 일”이라고 말했다.
김 총리는 “일하는 분들을 안전하게 지키는 것은 국가의 과제”라며 “추가경정예산을 신속하게 집행해 영세사업장에 이동식 에어컨을 조속히 지원하는 방안을 찾아볼 수 있지 않겠나”라고 제안했다.
김 총리는 지난 7일 경북 구미 건설 현장에서 20대 외국인 노동자가 사망한 것을 언급하며 “산업안전보건규칙을 개정하기 전이라도 ‘2시간 노동 20분 휴식 원칙’이 현장에 안착할 수 있게 산업계와 소통하고 참여를 유도하는 노력을 다하겠다”고 밝혔다.
요즘 CJ올리브영 매장 곳곳에는 ‘산리오캐릭터즈’ 컬래버레이션(협업) 상품의 구매 수량 제한을 알리는 표지판이 있습니다. ‘전체 상품당 10개까지만 구매할 수 있다’는 내용인데요. CJ올리브영이 7월 한 달간 진행 중인 여름 한정 협업 이벤트가 얼마나 인기있는지를 단적으로 알 수 있는 장면입니다.
개별 화장품 제품이 특정 캐릭터와 협업한 적은 많지만, 이번처럼 올리브영이 전사적으로 대규모 행사를 진행하는 것은 처음입니다. 파우더·립밤 등 상품 패키지부터 진열대, 쇼핑백, 직원 유니폼 배지까지 산리오캐릭터즈 태닝 에디션 일러스트로 꾸몄습니다. 캐릭터 IP(지적재산권) 비용은 모두 CJ올리브영이 부담했다고 합니다.
CJ올리브영 한 매장 직원은 “행사를 시작한 지 열흘 정도밖에 안 됐는데도 품절된 상품들이 꽤 있다”면서 “태닝한 헬로키티 에디션은 품절이 많이 됐고 키링 같은 사은품이 함께 들어있는 기획상품이 더 빨리 품절된다”고 말했습니다.
산리오는 일본 캐릭터 기업입니다. 산리오가 개발한 캐릭터는 헬로키티부터 마이멜로디, 포차코, 폼폼푸린, 시나모롤, 쿠로미 등 450여개가 있습니다. 최근 좀 귀엽다는 캐릭터는 거의 산리오캐릭터즈라고 생각하셔도 될 듯하네요.
CJ올리브영은 산리오캐릭터즈를 주제로 마라톤 행사도 엽니다. 오는 9월20일 서울 여의도 공원 일대에서 열리는 이 행사의 티켓 가격은 1인당 8만원이라는데요. 지난 11일 오전 10시부터 판매를 시작해 불과 20여분 만에 매진 사례를 기록했습니다. 산리오만으로도 들썩일 행사인데, 최근 마라톤과 러닝 인기까지 이어지고 있으니 이미 예견됐던 일이긴 합니다.
‘산리오 특수’에 행복한 비명을 지르는 곳은 또 있습니다. 이디야커피도 지난 1일부터 산리오와 협업한 음료를 선보이고 있는데요. 하루 평균 1만잔 이상 판매되고 있다네요. 피규어 마그넷과 파우치·키링·콜드컵 등 굿즈들도 일부 매장에선 하루 만에 동나기도 했답니다.
국내 SAMG엔터가 개발한 ‘티니핑’도 유명한 캐릭터인데요. 10세 이하 어린이들이 좋아하는 캐릭터입니다. 한화호텔앤드리조트는 이번에 설악 쏘라노와 용인 베잔송에 ‘캐치! 티니핑’ 객실을 조성해 사전 예약을 받고 있습니다.
티니핑 객실은 18일 문을 여는데요. 회사에 따르면, 현재 예약률이 오는 8월 말 기준으로 일반 객실보다 30%포인트가량 더 높다고 하네요. 매년 새로 공개되는 티니핑 시즌에 맞춰 객실 콘셉트도 계속 변경할 예정이라고 합니다.
캐릭터 활용은 사실 고전적인 마케팅 기법입니다. 친근한 캐릭터를 앞세워 소비자의 심리적 경계를 허물게 하는 것이 가장 큰 장점이지요. 특정 팬덤층을 겨냥해 이들을 유인해 구매로 이어지게 하는 겁니다.
유통업계 한 관계자는 “캐릭터 협업은 오랫동안 망하는 법이 없던 전략”이라며 “캐릭터는 더 이상 아이들 전유물이 아니라 어른이(키덜트)들이 지갑을 기꺼이 여는 자기만족 도구”라고 말했습니다. 내수 부진이 길어지면서 소비자의 눈길과 발길을 끌기 위해 성공이 보장된 전략을 쓰게 된 것이라는 거죠.
상품 구매에 캐릭터가 미치는 영향도 커지고 있습니다. 특히 협업 제품은 한정판인 경우가 많습니다. 희소성이 높은 만큼 소장 욕구를 자극하지요. MZ세대를 중심으로 SNS를 통해 자신을 드러내는 게 익숙한 요즘, 캐릭터는 나의 취향과 정체성 등을 표현하는 또 다른 수단인 셈입니다.
기업 입장에서는 이를 통해 해당 제품의 소비 지역을 세계로 확장하고, 타깃 고객층을 확대하는 등의 효과를 동시에 이룰 수 있는 겁니다.
‘라부부’(LABUBU)는 최근 전 세계적으로 인기를 끌고 있는 캐릭터입니다. 중국 완구기업 팝마트가 만든 토끼 캐릭터인데요. 카카오톡 선물하기가 지난 9일 라부부 키링을 세 차례에 걸쳐 한정 판매했는데 시작 전부터 사이트 접속이 원활하지 않았지요. 마지막 판매 시간대였던 오후 4시에는 1분도 안돼 품절 메시지가 떴습니다. 향후 라부부 협업을 성사시키는 국내 기업이 어디가 될지에도 관심이 쏠릴 것으로 보입니다.
자체 캐릭터를 만드는 기업들도 많습니다. 캐릭터 IP를 보유했다는 것은 관련 제품이나 브랜드의 장기간 성장이 보장된다는 의미입니다. 헬로키티와 마이멜로디는 탄생한 지 각각 51년, 50년이나 된 캐릭터들입니다.
국내 기업 중 자체 캐릭터에 공을 들인 곳은 GS리테일이 운영하는 편의점 GS25입니다. 2022년 5월 첫선을 보인 ‘무무씨’는 티베트여우를 의인화한 캐릭터로, 10~20대에게 즐거운 경험을 제공하기 위해 만들어졌답니다. 특유의 무표정하고 심드렁한 표정으로 인기를 끌었는데요. 인스타그램 팔로어 수가 2만5000명에 달하고 관련 상품 및 굿즈는 현재까지 누적 판매량 150만개, 매출 약 30억원을 기록하고 있습니다.
GS25는 무무씨에 이어 ‘그래서판다 머용씨’(레서판다), ‘북끄토끼 안즈레씨’(북극토끼), ‘시고르곰냥이 순남씨’(고양이) 등 새로운 캐릭터를 추가해 ‘무무씨와 친구들’로 세계관을 확장해 캐릭터 상품 라인업을 추가하고 있습니다.
우아한형제들이 운영하는 배달의민족은 출범 초기부터 자체 캐릭터 ‘배달이’를 만들어 적극 활용해왔습니다. 창업 당시 타깃 고객이 회사나 가족·학교 등 각 집단의 막내였는데, 이는 배달음식 주문을 대부분 막내가 하는 경우가 많았기 때문이라고 하네요.
배달의민족 관계자는 “젊은층에게 편안하게 다가갈 수 있는 캐릭터로 배달이가 탄생한 것”이라며 “손그림체였다가 2016년 목각 형태로 바뀐 다음 광고모델 등 다양한 브랜딩 활동에 쓰이면서 배민을 상징하는 캐릭터로 성장하게 됐다”고 말했습니다. 배달이도 ‘하얀봉다리배달이’ 등 친구들이 여럿 있습니다.
김아람 신한투자증권 선임연구원은 최근 캐릭터 IP 관련 보고서에서 “해외 팬덤을 확보할 수만 있다면 실적 상승 여력은 생각보다 클 수 있다”며 “처음 인지되고 사랑받기가 어려울 뿐 한 번 흥행에 성공한 IP는 오랜 기간 수익이 발생한다”고 말했습니다.
여러분은 어떤 캐릭터를 좋아하시나요. 그리고, 얼마나 자주 지갑을 열고 계십니까.
도널드 트럼프 미국 행정부가 전 세계 미군 태세 재검토 차원에서 주한미군 규모·역할 재조정 방안을 논의하는 상황에서 현재 2만8500명인 주한미군 규모를 약 1만명으로 줄여야 한다는 미 국방 전문 싱크탱크의 주장이 나왔다. 피트 헤그세스 미 국방장관의 전직 핵심 참모가 주한미군 대폭 감축과 동맹의 방위 책임 확대를 주장해 이 목소리가 실제 정책에 반영될지 주목된다. 미 국방부는 다음달 말 새 국방전략을 공개한다.
헤그세스 장관의 수석 고문을 지낸 댄 콜드웰은 9일(현지시간) 싱크탱크 ‘국방우선순위’ 제니퍼 캐버노 선임연구원과 공동 집필한 보고서 ‘미국 이익에 맞게 해외 군사 태세 조정하기’에서 주한미군 지상군 부대 대부분과 전투기 비행대대 2개를 철수해 한국에 주둔하는 미군 규모를 대폭 줄여야 한다고 주장했다. 중국의 힘에 균형을 맞추고 미국 이익을 보호하기 위해서 역내 미군 태세 재조정이 필요하다는 것이다.
저자들은 “한국 내 (미군)기지 방어에 관련되지 않은 모든 지상 전투 부대, 육군 통신·정보·본부 부대 및 이들과 관련된 지원·유지 부대 일부를 줄일 것을 권고한다”고 밝혔다. 이 경우 “순환 배치된 전투여단과 육군 전투항공부대를 포함해 제2 보병사단 대부분을 한국에서 철수하게 된다”고 설명했다. 육군뿐 아니라 “한국에 근거지를 둔 (미군) 항공력을 줄여야 한다”면서 주한미군 기지 내 2개 전투기 비행대대 및 항공 정비, 지원 부대 인력의 3분의 1을 미국으로 이동시키는 방안도 제안했다.
저자들은 “이렇게 되면 주한미군 전체 병력의 50% 이상을 줄이는 것으로, 약 1만명의 병력과 2개 전투기 비행대대 및 지원 병력만 남게 될 것”이라고 했다. 특히 주한미군 자산을 한반도 역외 안보 위기 대응에 사용하는 것을 한국이 가로막는다면 “추가 병력 감축”이 필요하다고 주장했다.
진성준 더불어민주당 정책위의장이 10일 도널드 트럼프 미국 대통령의 방위비 분담금 100억달러 요구에 “동맹국가에 대한 존중과 예의라곤 찾아볼 수 없는 과도하고 무도한 요구”라고 비판했다.
진 정책위의장은 이날 국회에서 열린 민주당 정책조정회의에 참석해 “기지 무상 제공 등 제반 간접비용을 감안하면 미국 부담보다 우리 부담이 훨씬 크다. 그 협정(제12차 한·미 방위비분담특별협정)이 한미 간에 타결된 지 1년도 지나지 않았다”며 이같이 말했다.
진 정책위의장은 “(트럼프 대통령이) 사실관계를 아는지 모르는지 왜곡까지 하고 있어서 실로 유감스럽다. 트럼프 대통령은 우리나라에 주둔하는 미군이 4만5000명이라고 했지만 실은 2만8000명이고, 우리나라에 무상으로 군사지원을 제공하고 있다고 했지만 우리나라는 해마다 1조 수천억원의 분담금을 지불하고 있다”고 지적했다.
진 정책위의장은 “우리 정부가 미국의 왜곡된 사실 인식부터 바로잡아야 하겠다”며 “방위비 분담금의 진실을 미국 정부와 함께 확인해야 한다”고 말했다.
진 정책위의장은 “한·미 양국 무역과 투자의 진실도 확인해야 한다. 지난 3월에도 트럼프 대통령은 ‘한국의 평균 관세율은 미국보다 4배 높다’고 했지만 한·미 자유무역협정(FTA)을 따라 양국은 대부분의 상품에 관세를 철폐했고 지난해 기준 미국산 수입품 실효관세율은 0.79% 수준”이라며 “한국이 미국과의 무역으로 벌어들인 흑자 대부분은 미국 현지에 고스란히 투자돼 미국 첨단산업과 공급망 일자리 창출에 기여하고 있다”고 말했다.
진 정책위의장은 “위성락 국가안보실장이 조기 정상회담을 제안했고 미국도 공감했다고 한다”며 “정상회담 성사를 위해 대미특사 간 방미 일정을 앞당기는 방안도 검토할 필요가 있다고 생각한다”고 말했다.
트럼프 대통령은 지난 8일(현지시각) 미국 백악관에서 기자들을 만나 “한국이 (방위비로) 1년에 100억달러를 지불해야 한다고 생각한다”며 “한국은 자신의 방위비를 스스로 부담해야 한다”고 말했다.

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